Diputados aprueban deuda por 401 mil millones de pesos para Presupuesto 2026
EN SANTO DOMINGO, mièrc., 17 dic., 2025:- La Cámara de Diputados aprobó este miércoles, con carácter de urgencia, un proyecto de ley que autoriza al Poder Ejecutivo a emitir y colocar valores de deuda pública por hasta RD$401,767,814,730, o su equivalente en moneda extranjera, como parte del esquema de financiamiento del Presupuesto General del Estado 2026.
La iniciativa fue enviada por el Poder Ejecutivo la noche del martes y recibió un trámite acelerado en medio del cierre del paquete de leyes financieras necesarias para el próximo año fiscal.
Aval exprés en la Cámara Baja
La aprobación se produjo tras la lectura completa del proyecto, el informe favorable de una comisión especial y la presentación de una carta remitida por el presidente Luis Abinader. El proyecto obtuvo respaldo mayoritario y ahora pasa al Senado de la República, que tiene prevista una sesión este jueves a las 10:00 de la mañana.
Mientras tanto, los diputados fueron convocados a una nueva sesión para el próximo 6 de enero, una vez concluido el proceso presupuestario.
La ley autoriza al Ministerio de Hacienda y Economía a colocar bonos conforme a lo establecido en la Ley del Presupuesto 2026, promulgada el 16 de diciembre de 2025. Estos recursos permitirán cubrir el déficit fiscal proyectado, estimado en 3.2 % del PIB.
El presupuesto se sustenta en supuestos como un crecimiento económico de 4.5 %, una inflación promedio de 3.8 % y una tasa de cambio de RD$65.50 por dólar. Desde el Gobierno se insiste en que la deuda no representa un aumento adicional, sino que ya está contemplada dentro del marco financiero aprobado.
En su comunicación al Congreso, el presidente Abinader explicó que la autorización permitirá aprovechar condiciones favorables tanto en el mercado local como en el internacional. La ley faculta al Ejecutivo a emitir deuda en pesos dominicanos o en moneda extranjera, según resulte más conveniente para el país.
Un punto central es la autorización para que, durante 2026, el Ministerio de Hacienda realice operaciones de manejo y administración de pasivos por hasta el 10 % del balance de la deuda del sector público no financiero.
Manejo de deuda y control institucional
Estas operaciones incluyen conversión, recompra, canje o consolidación de pasivos, con el objetivo de reducir costos, mejorar el perfil de vencimientos y disminuir el riesgo cambiario. Cualquier ajuste presupuestario derivado deberá cumplir con la ley y ser informado al Congreso en los reportes trimestrales de crédito público.
Críticas desde la oposición
Legisladores de oposición cuestionaron la rapidez del proceso. El diputado Félix Mitchell advirtió sobre la presión creciente del endeudamiento y pidió un rol más activo del Congreso en la fiscalización.
Por su parte, Charles Mariotti Jr., del PLD, criticó lo que calificó como una normalización del uso de bonos para cubrir déficits estructurales. Señaló que, aunque se hable de manejo prudente, la deuda sigue aumentando y compromete a futuras generaciones.
El presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, defendió la aprobación al asegurar que se trata de una ley complementaria indispensable para ejecutar el presupuesto. Recalcó que el monto ya está incluido en la planificación financiera y no constituye un endeudamiento improvisado.
También destacó que la ley fija límites claros, exige informes al Congreso y establece condiciones específicas para la colocación de la deuda, lo que —según dijo— garantiza transparencia y control.
El proyecto autoriza la colocación de la deuda mediante subastas o colocación directa, esta última sujeta a resolución motivada del Ministerio de Hacienda. Los valores deberán colocarse dentro del ejercicio 2026, aunque se permite el prefinanciamiento si el mercado ofrece mejores condiciones antes de iniciar el año.
En el mercado local, los bonos podrán negociarse libremente, contar con código ISIN y utilizarse como instrumentos de inversión para AFP, aseguradoras y como garantía financiera. En el mercado internacional, se fijan plazos mínimos y se establece la exención de impuestos sobre capital e intereses.
Banco Central y operaciones especiales
La ley también incluye disposiciones que permiten al Banco Central realizar operaciones de crédito y colocación de fondos por plazos de hasta 180 días, alineadas con estándares internacionales de banca central.
Con esta aprobación, el Congreso avanza en el cierre del marco legal que sostendrá la ejecución financiera del Estado dominicano durante 2026.
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